市政府：

　　今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，把工作重点放在如何利用信息化手段为全市经济发展和扩大招商引资多作贡献，坚持面向政府职能转变、面向经济建设、面向资源最大利用，创新思维，创新机制，创新管理，推动全市信息化建设的快速健康发展。

　　一、学习先进，制定目标，实施项目

　　1、年初，由陈扬市长、周正权、于大力副市长率队，政府办、信息办、民资办、科技局、房管局、外经贸局等部门对广东南海的信息化建设进行了实地考察。参观了南海信息办、会计结算中心、智能化住宅小区、南海软件园、内衣科技创新中心等信息化建设示范单位，听取了邓耀华书记的精辟论述和信息办郭羽主任的经验介绍，最后，就双方结成战略伙伴、共同实施仪征信息化建设签署了战略合作协议。周正权、于大力副市长及政府办、信息办还赶赴上海德亚公司，就德亚投资我市沿江开发、化工物流园、生态农业和电子政务、教育信息化等项目进行了洽谈；双方同意，德亚集团组织考察团相机对我市投资环境作详细调研，把教育信息化项目作为先期合作的切入点。

　　2、着手制定信息化建设的总体方案和各专项建设方案，积极探索信息化建设新机制和项目建设外包新模式。4月份，我们邀请南海有关专家来仪，成立了由南海专家与市信息办组成的“仪征市信息化建设规划工作小组”，对照“十五”规划，制定我市信息化建设的总体方案和各专项建设方案，我们与南海专家共同对我市文化、教育、卫生、财政、广电、通信、工农业的信息化基础建设和信息化应用，进行深入调研，下发150多份调查表，进行三大类二十多个项目的调查，目前，我市信息化总体规划基本完成。

　　3、与南海签订了一揽子信息化建设协议⑴仪征市信息化总体规划的制定及论证；⑵电子政务协同工作平台系统在仪征市的应用与实施；⑶组织干部信息管理系统(网络组织部)在仪征市的应用和实施；⑷城市财政预警系统在仪征市的应用和实施；⑸建设数字仪征多媒体信息亭，在服务大厅、黎明大酒店等处设立仪征e窗；

　　4、与北京新浪信息技术有限公司签订“新浪仪征”网站建设协议，定于7月底开通；

　　5、在政府大厅安装电子触摸屏系统。

　　二、信息化推进有力

　　1、为提高我市机关工作人员信息化应用水平，我们举办了多媒体制作培训班，共有20多个乡镇、部门参加。

　　2、组织我市IT企业参加中国国际电子信息技术博览会，展示了我市IT企业、软件开发等成果。

　　3、召开了一季度信息行业工作座谈会，各单位除了交流一季度工作情况外还专题讨论了如何加快全市信息化建设，如何发挥自身优势，为促进全市招商引资、项目建设多作贡献展开了热烈的讨论，提出了很多有效的意见和建议。移动公司推出了移动上网新业务，联通公司推出了宝视通业务，仪征电信局、胥浦电信局为上汽工业园、沿江开发区突击进行了通信基础设施建设。

　　4、召开了政府网站建设座谈会，有30多个乡镇和机关单位出席了会议，大家对信息办推出的管理意见进行了充分讨论，大家一致认为建好、管好政府门户网站很有必要。在充分采纳大家意见的基础上，政府网站管理办法已经实施。

　　5、与上海德业集团共同投资建设仪征教育信息化项目。目前该项目的前期调研工作已结束，即将进入实施阶段。

　　三、政府网站功能显现

　　1、以建设政府门户网站为龙头，带动新一轮网站建设热潮。“中国仪征”政府门户网站自2002年11月开通以来，取得了较大的社会影响，在全市信息化建设中发挥了积极作用，带动了一批政府部门、企事业单位的网站建设，先后有“仪征政协”、“仪征发展”、“仪征建设”、“仪征经贸”、“仪征城管”、“仪征旅游”、“仪征日报”、“仪征朴席”、“仪征人才”、“政府采购”等十多个政府部门和众多企业网站建成，并与政府门户网站实现了信息资源共享。目前全市机关单位具有独立域名网站28家，具有独立域名的企事业单位56家，二级域名的960多家。

　　2、建设“中国仪征”网站二期工程。配备了独立服务器，完成了20多个乡镇、部门网站的资源整合；制定了“中国仪征”政府门户网站建设与管理办法；形成了由市信息办牵头，各相关部门共同建设的良好局面。

　　3、开辟专栏，服务市委市政府中心工作。我们在政府网站在开辟了“沿江开发招商项目”、“抗击非典与法同行”、“创建国家环保模范城市、创建国家卫生城市”、“市长信箱”等专栏，共收到来信60多封，陈扬市长对“加大对用工单位监察检查力度”、“加强对学校防控非典工作督察”等来信作了批示。

　　4、开展每月一个政府部门在线值班的活动。自政府网站开通以来，社区论坛十分活跃，引起了市领导的重视，指示我们“要充分发挥政府网站社区论坛的作用，听取群众意见，进一步改进工作作风，提高办事效率，各级各部门的负责同志要积极参与论坛，把论坛作为与群众沟通的重要渠道。要定期组织专题活动，安排时间与网友在线交流，由主要负责人即时回答群众提问”。从元月开始我们组织了市发展计划局、市建设局、市公安局、市团委、市交通局、市环保局、市城管局等单位进行在线交流活动，各部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作，紧密结合部门的工作职责，提出本部门的工作思路，全市机关干部、广大职工热情高涨，积极参与讨论，提出了许多的批评、意见和建议，有一些正被市委、市政府采纳。另外还将在线交流情况，整理后以信息办文件形式下发并在《仪征日报》上刊登，收到了非常明显的效果。这项活动的开展，促进了政府部门的为民服务和信息化意识，部门网站纷纷建立；提高了市民参政议政意识，使市民了解了政策法规、部门职责、办事程序，市民知道了相关部门为城市建设、为仪征人民做了很多有益事情，消除了许多误解，为营造一个安定、良好的经济建设环境做出了贡献。

　　四、信息化在招商引资、抗击“非典”中发挥重要作用

　　在“烟花三月”暨扬州沿江开发推介活动中，我们在政府门户网站上及时推出了招商引资频道和“最是仪征风景好”等视频宣传片；先后制作了仪征沿江开发项目介绍、德国大众30万汽车生产线、扬州三电厂等项目的多媒体文件；制作分发了300多张光盘，使宣传仪征投资环境、项目介绍图文并茂有声有色，充分发挥了第四媒体的作用，收到了非常好的效果。真州镇通过互联网招来韩国客商，投资200万美元成立了仪征五友箱包有限公司。

　　在抗非期间，各部门单位纷纷利用信息化手段积极开展各项工作，视频会议、电话、互联网业务都比同期增长一倍以上。春季广交会结束后，威龙玩具通过全球邮政特快专递给国外近200个客户寄送刻有企业新产品内容的光盘，受其启发，邮政速递公司及时向自己的客户推介威龙的经验、推介快递物流业务，从而使邮政快递业务比平常增加了两倍。市三联草柳工艺品有限公司由于非典影响没能参加广交会，该企业将产品介绍刻成光盘，通过全球特快专递寄往国内外客户，一个多月就实现销售额80多万元，与去年同期持平，没有因非典影响生产销售。

　　在抗非斗争中，为使在外劳务人员及时了解仪征情况，安心工作，就地抗非，我们在政府门户网站上推出了视频新闻，使在外人员，通过互联网了解家乡，就地抗非，为夺取抗击“非典”工作的最后胜利，做出应有的贡献。此举为全省县级市政府网站首创。我们还为蹬点基层单位(新集、真州小市)建立了在外和返乡人员的数据库，并免费为小市居委会配备了一台电脑，为社区信息化开了一个好头。

　　五、下一步工作打算

　　1、成立仪征市信息化工作专家咨询委员会；与南海合作编制仪征市信息化发展中长期规划及规划的论证工作；开展信息化一系列信息化项目建设，组织有关部门去南海等地考察学习。

　　2、建立政府信息化专项资金、政府信息化发展基金和政府信息化投融资公司三轮联动的投资体制；积极探索信息化项目建设、托管、外包等新模式。省政府信息化发展基金每年有5000万元；扬州市去年第55次常务会议专门研究决定投资3500万元作为电子政务三大工程的引导资金，今年扬州政府第4次常务会又安排了2000万元信息专项资金，出台了5份关于信息化建设的政策文件；邗江区市长办公会议决定，连续三年每年投入200万元作为信息化专项资金；江苏昆山市每投入2000-3000万元信息化专项资金。

　　3、推进行业信息化建设。以信息化带动工业化，推行CIO制度，推广应用CAD、MIS、ERP、CIMS、DCS及协同设计管理系统；推进农业信息化、教育信息化、财会信息化、社区信息化项目建设；加快信息产品制造业和软件开发业的项目引进。

　　4、开展宣传、普及和人才培训活动。召开2003年全市信息化工作大会，交流工作经验，表彰先进。开展领导干部信息技术知识的培训。

　　5、建立“新浪仪征网站”，并于7月20日举行开通仪式并试运行；筹划市领导做客新浪活动，全力推进我市经济全球化和企业国际化，扩大宣传仪征和招商引资力度。新浪网是中国最大的网络媒体公司，是中国的三大门户网站之一，目前新浪网推出了“三岸四地招商服务平台”，对我国各级政府、企事业单位及高新区、开发区的招商引资工作提供全新的服务方式，我们利用新浪的“大范围”、“快速性”、“深度性”的信息传播特点，可极大地提高仪征市知名度和对外交往的能力。

　　6、建立仪征电子政务安全认证平台，在此基础上整合电子政务内网系统，开发政府财务结算系统，建立网上行政服务大厅，启动教育信息化工程。

　　7、配合扬州市政府“数字化扬州”工程，建设我市政府宽带视频会议中心。

　　8、建立数字化仪征信息亭(仪征e窗)。

　　六、提请解决的问题

　　1、成立信息办正式机构

　　我市信息化工作领导小组办公室于1997年成立，为临时机构，一直承担着全市信息化工作的管理协调、发展规划、促进基础建设、推进电子政务和企业信息化建设、整合信息资源、组织信息化宣传等多项工作；启动了电子政务“三个一”工程；在扬州市率先构建了“中国仪征”门户网站。我市信息化建设工作已走在全省县级市的前列，工作任务越来越繁重。多年来，市经济信息中心(发展计划局下属股级差额拨款事业单位)一直承担着信息办的职能，开展全市信息化的各项工作，面对国民经济和社会事业的快速发展，信息化工作从组织、人员、资金等方面已远远滞后于经济的发展速度，信息办作为临时机构，已越来越不能适应新形势发展的需要。为紧跟我市招商引资、沿江大开发的形势，我们正努力将工作重点转向发展信息化产业、引进信息化产品制造等方面，根据信息化发展总体规划纲要，到2010年要建成十大信息化应用项目，建立十个信息化产品制造基地，信息服务业、电子信息制造业、软件产业占GDP的30%以上(2002年南海信息产业占GDP达25%)。这就要求我们尽快成立信息办正式机构。

　　扬州作为全国十大信息化试点城市，要求各市(县)成立信息办正式机构，并率先于2001年成立了信息办(正式机构，编制10人)，周边县市中，邗江区(正式机构，编制6人)，昆山(正式机构、编制6人)、太仓(正式机构，编制5人)等都有信息办。

　　综上所述，为进一步做好全市信息化工作，建议尽快将信息办转为正局级正式机构，性质为全额拨款事业单位。

　　2、成立信息化发展股份有限公司

　　信息化建设工作已从启动、引导阶段发展到实施信息化建设项目阶段，需要建立信息化运转平台来招引、筹措资金和实施项目建设。建议在将信息办转为正式机构的同时，成立信息化发展股份有限公司。